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揉谷镇田东村社会治理积分制管理

工作实施方案

为进一步激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，打造共建共治共享的社会治理格局，夯实基层基础根基，发挥党建引领作用，弘扬优秀传统文化作用，助推乡村振兴。结合田东村实际，现提出如下实施办法。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于乡村振兴系列重要指示精神，推动农村经济社会全面发展，强化我村凝聚力、战斗力、创造力，激发广大群众参与乡村振兴工作的积极性、主动性和创造性，深化德治、法治、自治，构建和谐稳定发展的社会环境。

二、工作目标

坚持党的领导，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，结合党员承诺践诺，提高我村党建队伍的社会治理能力，确保乡村振兴工作的顺利开展。坚持以群众为主体，积极引导广大村民参与社会治理积分制工作，促进基层社会管理科学、运行规范、治理能力和水平进一步提升。

三、工作步骤

通过积极宣传，广泛征求村民意见，召开群众代表大会、党员大会，确定积分制管理具体具体内容，细化操作程序和激励措施： 

（一）加强领导，成立机构

成立田东村社会治理积分制管理工作小组，成员有村组干部、老党员、老干部、乡村振兴专员等，负责做好积分制管理的组织领导、宣传动员、活动开展、工作落实等有关工作。负责积分制宣传、申报、记录、初审、录入等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

组织机构人员见附件1

（二）共同协商、明确细则

1.确定积分主体

确定积分参与主体具体范围为田东村全体村民，参与人员要求为常住人员，按组对个人进行积分，方便管理。

2.确定积分项目

参考人居环境、建设的发展、公益美德、无黑无恶创建、奖励惩罚等积分项目，建立积分项目体系，确定积分内容、积分标准。

具体见附表2。

3.确定积分流程

（1）积分申报

村民通过积分记录人员将自己所做的好事可予以告知申报，积分记录人员及时记录事件发生的时间、地点、事由、结果，并提供照片、影视等相关证明材料。若无具体证明材料，可签订事实承诺书，后期工作组将如实调查。并按照积分项目标准初步打分。

（2）积分审核 

由村领导小组负责人负责，每月或根据实际情况召开领导小组会议，对村民积分情况一一审核认定。

（3）公示  

每季度将村民积分情况进行公示，无异议后计入个人积分账户，对积分有异议的，由领导小组对反映问题进行核查处理。

对于村统一组织涉及积分情况内容的活动直接予以登记积分。

（4）现场抽查核查  

每季度由工作小组对照得分项目内容、积分标准现场对参与积分人员的积分进行抽查，对检查中存在的问题予以扣分。

4.确定奖励方式

每半年对个人积分进行排名，按照排名前10%的比例予以奖励，积分兑换奖励后，积分不清零。结合村实际，田东村社会治理积分管理奖励主要有精神鼓励、物质奖励两种方式，主要以精神鼓励为主，物质奖励为辅。

（1）精神鼓励：积分可以加分到优秀党员、十星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星评选活动中。

（2）物质奖励：以爱心超市购物卡、书香杨凌读书卡、公交卡、免费健康体检等为主，同时还有揉谷镇各合作社参观采摘门票，具体由当事人自主选择奖品。

5．经费来源

在财政补贴的基础上，以村级集体经济收益金为主，引导乡贤募集、社会资助作为工作运行经费，村监委会对经费使用、积分兑换进行监督检查，坚持专款专用原则，科学合理支配经费。